招商引资肩负着培育新动能、优化产业结构、提升区域竞争力的重要使命。当前,区域竞争日趋激烈,资源要素约束趋紧,不少县域深陷“招商焦虑”。随着全国统一大市场建设的全面推进,传统靠拼政策、拼优惠的招商模式退出舞台,新形势下如何突破重围,将招商引资的短暂“流量”真正沉淀为促进发展的持久“留量”?精准定位、链式招商、优化服务是破局突围的“三把钥匙”。
善于借势,精准定位,破“同质竞争”之困。县域招商,最忌人云亦云、随波逐流。破解“千县一面”的同质化迷局,关键在于立足禀赋、精准定位。要深入分析资源禀赋、区位特点和产业基础,突出比较优势,在周边区域乃至全国产业分工中找准特色化、差异化的发展路径。如贺州市各县域充分发挥“东部区位、西部政策”叠加优势,锚定粤港澳大湾区产业外溢机遇,组建驻点招商队伍,并发挥商会、行业协会、龙头企业的桥梁作用,积极承接大湾区产业转移。今年1—5月,全市新引进粤港澳大湾区项目投资额达59.18亿元,占投资总额的49.4%。
聚链成林,靶向攻坚,破“散弱低效”之局。招商引资绝非零敲碎打,其生命力在于构建产业集群。这要求县域勾勒清晰的产业招商地图、列好目标企业清单,靶向攻坚链主企业、关键配套和高成长性项目。通过引进一个龙头、带动一串配套、辐射一片区域,方能形成聚链成林的集群效应,实现税收倍增、就业扩大、发展提质。如贺州市将产业链招商作为构建现代化产业体系的关键举措,结合县域经济实际,在市级层面设立8个重点产业链招商专班。专班均由副厅级领导挂帅,发挥专抓专管的作用,围绕产业链条策划了一批项目,并制定相应的承接方案,有力推动资源高效转化和产业集聚发展。今年1—5月,全市重点产业链投资额113.9亿元,占全市投资总额的60%。
闭环护航,生态赋能,破“落地梗阻”之难。项目签约仅是起点,落地生根才是终点。破解“雷声大雨点小”“招来留不住”的顽疾,必须构建闭环、涵养生态,而核心在于打造招商引资全生命周期的服务体系。既要畅通信息渠道,破除“无人可见、无门可进”之困;更要强化要素保障,破除落地“中梗阻”,尤其要强化项目落地后的跟踪服务与产业生态培育。如贺州市围绕粤港澳大湾区和长江经济带(宁波、苏州)两个招商驻点区域,创新构建招商引资全流程跟踪服务体系,以驻点招商队为“前沿尖兵”摸排优质项目线索,由重点产业链专班开展核准评估,依托县区、园区主阵地夯实落地承载基础;特别是在全区率先建立重大项目联动服务专班,通过“发现问题—即时派单—限时解决”机制破解堵点难点,有效保障了新华三广西首个“图灵小镇”等一批重大产业项目顺利推进。
(作者单位:贺州市投资促进局)